Je me suis exprimé lors du Congrès départemental de l’Union des Maires. Une manifestation importante car elle permet aux parlementaires, et aux représentants de l’Etat, d’entendre les interrogations et les propositions des maires. Cette année, elle revêtait un caractère particulier car était invité Jean-Michel Baylet, ministre de l’aménagement du territoire, de la ruralité et des collectivités territoriales.

En septembre 2014, les grands électeurs ont élu Claude Bérit-Débat et Bernard Cazeau et leurs suppléantes respectives, Annick Carot et Cécile Labarthe. Ils représentent au Sénat l’ensemble du département.

Retrouvez en quelques lignes des données économiques, démographiques, géographiques, historiques, administratives et politiques de la Dordogne.

 

 

 

 

 

Quelques chiffres et données administratives

 

Superficie: 9060 km², 3ème département français

Nombre d'habitants: 415 000 habitants

Densité de population: 43 habitants/km²

Altitude minimale: 8 mètres, Altitude maximale: 480 mètres

Préfecture : Périgueux

Sous préfectures : Bergerac, Sarlat et Nontron

Circonscriptions électorales

557 communes

50 cantons (voir cartes dans la rubrique « les cantons » )

4 circonscriptions pour la députation

2 sièges pour le Sénat

Département inclus dans la Région Aquitaine : 13 sièges au Conseil régional

 

  

 

Situation géographique

 

 

Le département de la Dordogne se situe dans le Sud- Ouest de la France, au sein de la Région Aquitaine. La rivière qui porte son nom le traverse dans sa partie méridionale. Il s'étend du bassin Aquitain en direction de la Gironde jusqu'au marge du massif central sur sa façade Est.

Périgueux, la ville préfecture, placée pratiquement au centre du département, se trouve approximativement à égale distance de Bordeaux, Limoges, Agen, et Brive. Ses départements limitrophes sont: Au Sud, le Lot et Garonne, au Sud Ouest, la Gironde, à l'Ouest la Charente Maritime, au Nord Ouest la Charente, au Nord Est, la Haute-Vienne, à l'Est, la Corrèze, au Sud-est le Lot.A égale distance du littoral de l'océan atlantique et du Massif central, le Périgord bénéficie d’un climat plutôt tempéré même si des accents plus continental se font jour régulièrement dans le Nord-Est. Le Nord-Ouest du département de la Dordogne délimite également, la frontière linguistique entre la langue d'Oil et la langue d'Oc, c'est à dire l'Occitan.     

 

 

                       Dordogne                  

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                                                                              les quatre Périgords

 

Il est de coutume de diviser en quatre « régions » le département. On parle ainsi du Périgord Noir, du Périgord Pourpre, du Périgord Vert et enfin du Périgord Blanc.

Chacun de ces « Périgords » présente des caractéristiques propres.

 

Le Périgord noir

C’est la partie Sud-Est du département, autour du Sarladais et du Terrassonais. Son nom vient des forêts de chênes très sombres. Il s’agit d’un territoire rural situé entre les plaines d’Aquitaine et les premiers contreforts du Massif Central. IL est traversé par la rivière Dordogne et comprend de nombreux sites médiévaux et préhistoriques.

 

Le Périgord Pourpre

C’est le Bergeracois et ses vignobles renommés du Sud département. Cette région doit son nom à la couleur rouge que prennent les feuilles de vignes à l’automne. On y dénombre 1200 viticulteurs. Le Périgord Pourpre a comme capitale Bergerac et la vallée de la Dordogne impose son emprunte.

 

Le Périgord Blanc

Allant de Monpton à Savignac les Eglises, c’est le pays des plateaux de calcaires, d’où le nom de Périgord Blanc. Il est sillonné par les vallées de l’Isle et de l’Auvézère . Il comprend aussi la ville centre de Périgueux. A l’Est, on trouve les Causses et notamment les délicieuses truffes dans le secteur de Sorges.

 

Le Périgord Vert

Jules Vernes aurait qualifié le premier de cette manière cette région, située au Nord, vers le Limousin. Elle est verdoyante. L’agriculture et l’industrie du bois dominent. De nombreux cours d’eau la sillonnent: citons la Dronne, le Bandiat ou encore la Cole. Ses villes les plus importantes sont Nontron, Thiviers, Ribérac ou encore Brantôme.

 

 

 

 

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La Dordogne, un département à dominante agricole

 

 

 

La Dordogne est riche en artisans. Elle possède aussi des entreprises à caractère industriel. La chaussure, par exemple, a animé l’économie de la vallée de l’Isle. L’agglomération périgourdine a vu grandir également des zones industrielles et marchandes. Une nouvelle sort de terre : il s’agit de cré@vallée.

Les villes de Bergerac, Nontron, Terrasson, Thiviers, Sarlat, Montpon constituent également des pôles d’activités économiques qui font vivre le territoire.

Enfin, Les ateliers SNCF situés sur les secteurs de Périgueux et de Coulounieix-Chamiers, appelés P.O ( vient de l'ancienne société de chemin de fer Paris Orléans) ont participé à l'essor de quartiers importants (le Toulon, Chamiers) sur les communes précitées et de l'ensemble de l'agglomération périgourdine. C'est encore un des premiers employeurs du département.

Mais c’est l’agriculture et ses débouchés sur l’agroalimentaire qui dominent notre territoire. Faisons un rapide tour d’horizon.

La Dordogne est une terre rurale dans laquelle l'agriculture a toujours joué un rôle déterminant. Ainsi, le Périgord vit-il naître les premiers comices agricoles de France, d’abord à Lanouaille puis à Excideuil au 19ème siècle, sous l'impulsion du Colonel Bugeaud.La présence d'un lycée agricole, sur la commune de Coulouniers-Chamiers, illustre le poids de l'agriculture même si comme ailleurs sur le territoire national, le nombre d'exploitants agricoles baissent.

De petites tailles en comparaison avec celles situées dans les grandes régions céréalières, les exploitations agricoles en Dordogne n'en sont pas moins devenues performantes.

La filière agro-alimentaire périgordine occupe les premiers rangs nationaux dans la production de foie gras de canard, de la truffe, de la châtaigne, de la prune, ou encore des veaux de boucheries.

La viticulture dans le Bergeracois est également présente et enracinée dans la culture et l'économie du département, tout comme la fraise ,plus récemment, sur le secteur de Vergt.

Par ailleurs, la production de céréales est notable dans le Ribéracois et la tabaculture fait partie du paysage du département.

La filière bois-papier joue également un rôle déterminant. Quatrième département le plus boisé de France, on compte un nombre important d'exploitations forestières, sur le secteur de Nontron. La fabrication de papier anime des bassins d’emploi avec par exemple les papeteries de Condat, dans le Terrassonnais.

Cette place importante du monde agricole permet le développement du tourisme Vert. Le Sarladais, les vallées de la Dordogne et de la Vézère en ont été les premiers bénéficiaires, aidés en cela par la présence de sites médiévaux ou préhistoriques remarquables.

 

 

 Lascaux painting

 

 

Un peu d’histoire (et de préhistoire)

 

La Dordogne : un haut lieu de la préhistoire

La Dordogne abrite de très nombreux sites préhistoriques sur l’ensemble de son territoire. Citons Lascaux et ses célèbres peintures rupestres mais aussi, le Moustier, la Micoque (les Eyzies) et l’abri Cro-magnon.

Ces nombreux sites témoignent d’une très ancienne présence humaine qui remonte à peu près 400 000 ans avant notre ère.

Le pôle international de la préhistoire met depuis plusieurs années maintenant ce patrimoine culturel et plus particulièrement les sites de la vallée de la Vézère.

 

Le temps des Pétrocores et de Vésunna

 

Dans l’Antiquité, le peuple gaulois des Pétrocores occupait le territoire de l’actuelle Dordogne. Ils virent venir s’installer les Romains fondèrent la ville gallo-romaine de Vésunna (Vésone) en l’an 16 à l’emplacement actuel du quartier de la cité administrative à Périgueux. Il s’agissait d’une ville importante dans le monde romain qui connut trois siècles de prospérité. La tour de Vésone est l’un des vestiges emblématique de la cité antique.

A la chute de l’empire romain, les habitants de Vésunna, effrayés par les invasions Barbares, construisirent des remparts, pour s’y réfugier à l’intérieur, avec les bâtisses, et même les stèles funéraires de leur propre cité.

 

Le Périgord au Moyen-Age

Le Périgord est marqué pendant cette période par la guerre de Cent ans. Nombre de seigneurs locaux se sont alliés aux Anglais. De nombreux châteaux sortent de terre à cette époque. Castelnaud, Beynac, Bourdeilles pour ne citer qu’eux. Les troubadours, porteurs de la langue occitane, s’illustrent : Citons en exemple, un de plus célèbre, Bertrand de Born.

 

La Renaissance en Périgord

Le Périgord à la Renaissance voit émerger deux grands écrivains humanistes, Montaigne et La Boëtie.

Néanmoins, la condition des paysans est rude, misérable. Le Périgord est la terre de Croquants. Plusieurs importantes Jacqueries, des révoltes paysannes, éclatent à la fin du 16ème siècle.

 

De la monarchie absolue à la Révolution

Le siècle des Lumières pénètre peu en Périgord et les conditions de vie ne s’améliorent pas. Notons l’arrivée de nombreuses familles protestantes suite à l’édit de Nantes.

1789 réveillera le Périgord. Les révoltes paysannes se multiplient. En 1790, les révolutionnaires créent les départements, dont celui de la Dordogne.

 

 

Du 19ème siècle à la Libération

 

La Dordogne du 19ème siècle est fortement rurale et ne sera gagnée par la révolution industrielle que tardivement. Néanmoins, l’arrivée des ateliers du P.O (compagnie ferrovière Paris-Orléans) en 1857 amène une culture cheminote et ouvrière  sur la ville de Périgueux.

Eugène Le Roy mettra parfaitement en relief les caractéristiques de la société du Périgord de cette époque à travers ses romans: Jacquou le Croquant , le Moulin du Frau, l’ennemi de la mort.

A l’instar du célèbre écrivain, la Dordogne devient une terre républicaine. Le radicalisme se développe. D’une manière générale, le département accouche de nombreux personnages politiques, comme la socialiste Suzanne Lacore, une des deux premières femmes a intégré en France un gouvernement, celui du Front populaire en 1936.

Pendant l’occupation nazie, la Dordogne se révéla être une terre de Résistance, fidèle à son histoire, emplie d’humanisme et de révoltes.

 

Qu'est ce que le Sénat?

 

 

 

 

Le Sénat est l'une des deux chambres composant le parlement français, avec l'Assemblée nationale. On l'appelle également «chambre haute ».La constitution de la Vème République définit le Sénat dans son article 24 comme étant le représentant des collectivités territoriales mais aussi des français de l'étranger (ces derniers élisent leur sénateurs).

Le Sénat siège au Palais du Luxembourg à Paris et concurrence les compétences législatives à l'assemblée nationale.

 

 

 

La composition et le rôle du Sénat

 

 

Le Sénat est composé de 343 sénateurs qui depuis 2003 sont progressivement élus pour une durée de 6 ans au suffrage universel indirect par 150 000 grands électeurs. Ces grands électeurs sont élus au suffrage universel direct. Il s'agit, pour 95% d'entre eux des représentants des conseils municipaux, puis également des 577 députés, des 1870 conseillers régionaux et enfin des 4000 conseillers généraux.

 

Comme nous l'avons déjà écrit, le Sénat partage le pouvoir législatif avec l'Assemblée. Les sénateurs votent les lois et le budget. Un sénateur peut faire une proposition de loi au même titre qu'un député. Il participe aux révisions constitutionnelles.

Néanmoins, les projets de loi (initiés par le gouvernement) ou les propositions de loi (initiées par un parlementaire) sont en principe étudiés et votés en deuxième lecture par le Sénat, après l'Assemblée nationale.

 

 

 

 

 

Pour qu'un projet ou une proposition de loi soit définitivement adopté, il faut que les deux chambres, Assemblée nationale et Sénat votent un texte identique. Ainsi, on parle de navette parlementaire pour parvenir à ce résultat. Le texte est renvoyé d'une chambre à l'autre jusqu'au moment où plus aucune assemblée ne produise plus d'amendements.

Si le système de la navette semble être dans l'impasse, il est prévu une concilliation qui prend forme par l'intervention de la commission mixte paritaire ( composée à part égale de sénateurs et de députés ). Cette commission se réunie à l'initiative du 1er ministre.

 

Dans le cas où aucun compromis n'est possible, la Constitution de 1958 prévoit, qu'au bout du compte, l'Assemblée nationale a le dernier mot sauf lorsqu'il s'agit d'une révision de la Constitution ou d'une loi organique.

 

La Constitution de 1958 donne aussi au Sénat le rôle de représentants des collectivités territoriales. Ce rôle s'explique en grande partie part la composition des grands électeurs qui élisent les sénateurs. Cette mission leur confère leur depuis 2003 le soin d'examiner en premier les projets de loi portant sur l'organisation des collectivités territoriales.

Enfin, il est à noter que le Président du Sénat a pour mission d'assurer l'intérim du Président de la République. Un sénateur ne peut pas prétendre à une fonction ministérielle.

 

 

 

Comment fonctionne le Sénat?

 

Le rôle du Président du Sénat

 

Celui-ci est élu par l'ensemble des sénateurs, tous les trois ans, après chaque renouvellement partiel la chambre haute. Il organise la direction des débats au sein du Sénat et plus largement le fonctionnement de ce dernier. Pour cela, il est aidé d'un bureau. Le sénateur Claude Bérit-Débat y siège depuis le mois d’octobre 2014 pour une durée de trois ans.

 

 

 

 

Le rôle des groupes politiques

 

Les sénateurs se rassemblent par groupe possédant les mêmes affinités politiques. Aujourd'hui, on dénombre 5 groupes politiques:

Le groupe communiste républicain et citoyen

Le groupe socialiste

Le groupe du rassemblement démocratique et social européen

Le groupe union centriste

le groupe UMP

Il faut rajouter à ces groupes les sénateurs non inscrits, c'est à dire ceux qui n'ont pas choisis de rejoindre un groupe politique.

Les groupes animent les débats au Sénat. Aussi, chaque président de groupe siègent à la conférence des présidents, commission chargée de régler l'ordre du jour des séances publiques.

 

 

Le rôle des commissions

 

Les commissions ont un rôle primordial. Ce sont elles qui analysent les différents projets de loi ou propositions de loi qui viennent devant le Sénat. Les groupes politiques sont représentés dans chaque commission proportionnellement au poids qu'il représente dans l'Hémicycle.

Tout texte doit obligatoirement passer devant une commission avant d'être soumis devant l'assemblée des sénateurs et être voté, pour qu'elle puisse proposer des modifications. On dénombre six commissions.

 

-la commission des Affaires culturelles : 54 membres
-la commission des Affaires économiques : 78 membres
- la commission des Affaires étrangères, de la Défense et des Forces armées : 54 membres
- la commission des Affaires sociales : 54 membres
- la commission des Finances : 45 membres
- la commission des Lois : 45 membres

Des commissions spéciales peuvent être créées sur un sujet particulier.

 

 

 

                   

 

 

 

 

L'historique du Sénat

L'histoire du Sénat débute avec la période révolutionnaire et a pris différentes appelations et missions suivant les différents régimes politiques qui ont façonné notre histoire depuis un peu plus de 200 ans. Voici, de façon résumée, les différentes étapes de l'histoire de la chambre haute.

 

Le conseil des Anciens

C'est sous le Directoire en 1795, que la première chambre haute apparaît sous le nom de conseil des Anciens. Il comprenait 250 membres et avait pour fonction de confectionner les lois comme le Conseil des 500 (qui faisait office d'Assemblée nationale). Le conseil des anciens approuvaient ou rejeter les résolutions prises par le conseil des 500 et élisait les directeurs du pouvoir exécutif.

Le Sénat conservateur

C'est Bonaparte qui en 1799 créée ce premier Sénat et le fait sièger au Palais de Luxembourg, son emplacement actuel. Les sénateurs sont choisis par les consuls pour une partie. L'autre partie est désignée par les sénateurs choisis par les consuls. Ils sont inamovibles. Leur mission est de veiller à la conservation de la constitution. Ce premier sénat se maintient jusqu'en 1814, au moment de la chute de Napoléon. C'est d'ailleurs cette chambre qui sera chargée de le destituer.

La Chambre des pairs

De 1814 à 1848, la Restauration et la monarchie de juillet vont calquer la chambre haute sur la chambre des lords en Angleterre. Elle fait office également de haute cour de justice. Les pairs sont nommés par le roi. Ils participent au pouvoir législatif, votent les lois et ont un rôle de défense des institutions. Jusqu'en 1830, ils n'ont pas l'initiative des lois et leur fonction est héréditaire. Ces deux caractéristiques disparaissent avec la monarchie de juillet. En 1848, la deuxième République supprime la chambre des pairs.

Le Sénat du Second empire

Napoléon III recréée un sénat conservateur dont le rôle est la défense de la Constitution. La fonction est à vie et les nominations sont effectuées par l'empereur. Nénamoins, peu à peu le Sénat retrouve des fonctions législatives et peut ,à la fin du régime, renvoyer une loi devant les députés.

Le Sénat de la troisième République

Le rôle du Sénat est fixé par les lois constitutionnelles de 1875. Les sénateurs sont élus par des grands électeurs. La chambre haute compte 300 membres dont 75, inamovibles sont élus par la chambre des députés.

Il y a entre le Sénat de la Troisième République et la chambre des députés une stricte égalité quant aux pouvoirs législatifs. Les sénateurs votent les lois et contrôle le gouvernement. La chambre haute fait aussi office de cour de justice face aux actes commis contre la sûreté de l'Etat.

Le conseil de la République de la IV République

La IV République en 1948 ne donne qu'à la chambre haute un rôle purement consultatif. Néanmoins, en 1954, elle retrouve des prérogatives législatives avec la mise en place du système de la navette. Cependant, c'est l'Assemblée nationale qui a le dernier mot.

Le Sénat depuis la V République

Il a depuis 1958 les mêmes rôles que nous avons décrits précédemment. Les sénateurs sont élus par les grands électeurs. Ils votent le budget, les lois. Ils représentent les collectivités territoriales et les français de l'étranger. Le Sénat n'a pas de pouvoir sur l'exécutif. La dernière réforme du Sénat en 2003 prévoit le raccourcissement du mandat de 9 ans à 6 ans.